Bancos, corredoras y otros rentistas — principalmente extranjeros — eligen cuales impuestos van a pagar, cuando y como.

Los últimos dos meses fueron marcados por una polémica en torno del rechazo, por el Senado, de la prorrogación de la Contribución Provisoria sobre Movimientos Financieros (CPMF). Pero hay un pequeño grupo de ciudadanos que permaneció al margen del problema. Es que ellos no pagaban CPMF.

Para compensar la pérdida de recaudación, el gobierno aumentó el Impuesto sobre Operaciones Financieras (IOF). Pero esas personas continúan al margen de la discusión. Es que ellas tampoco pagan IOF.

Estamos refiriéndonos a bancos, corredoras, fondos de inversión y del pequeño grupo de rentistas  — no más que unas 300 mil personas, según la Compañía Brasileña de Liquidación y Custodia — que tiene dinero aplicado en bolsas de valores y en el mercado de títulos de la deuda.

Nueva aristocracia

Uno de los focos del trabajo de lobby del PDMC (Ver página siguiente), los favores tributarios concedidos a los rentistas y al sector financiero están transformándolos en una nueva aristocracia detentadora de privilegios injustificables e inmune a  las durezas tributarias que atingen al ciudadano común y a las empresas no-financierizadas (principalmente las pequeñas y medias).

La eliminación de la CPMF sobre la compra y venta de acciones y títulos a través de la Enmienda Constitucional 37, en 2002, fue la primera gran conquista del PDMC. Para viabilizar esta propuesta fue contratada una empresa llamada Patri, especializada en "Relaciones Gubernamentales & Políticas Públicas".

Con la elección de Luiz Inacio, fue creado un canal institucional permanente de interlocución entre el PDMC y el Estado. El gobierno constituyó un grupo de trabajo dedicado a las reivindicaciones de las entidades ligadas al mercado de capitales.

El cliente manda

De ese grupo, hacían parte diversos ocupantes de cargos de confianza en los ministerios del área económica, como el ex secretario de Política Económica, Marcos Lisboa, y el actual, Bernard Appy. Los dos llegaron a participar de reuniones del PDMC en la Bovespa y a pedir a sus dirigentes que elaborasen proyectos de leyes y resoluciones principalmente en el campo tributario (ver actas en la página siguiente).

El primer fruto de esa colaboración fue la Medida Provisoria 206, de agosto de 2004 (convertida en ley 11.033), que redujo el impuesto de renta incidente sobre el dinero aplicado en fondos de inversión. La alícuota máxima de IR para estos rendimientos fue fijada en 22,5%. Para comparar, un asalariado que gane más de R$ 2.500 entregará a la Receta 27,5% de sus rendimientos para el Impuesto de Renta.

En julio de 2005, el presidente de la Bolsa de Mercaderias y Futuros, Manuel Cintra, agradeció a Appy por la eliminación de la cobranza del PIS y de la Cofins (Contribución para el financiamiento de la Seguridad Social) en operaciones de compra de moneda extranjera con precio pre-contratado (hedge), posibilitado por el Decreto 5.442.

Otra conquista del PDMC fue la reducción de los impuestos incidentes sobre fondos de previdencia privada (MP 209 de 2004, después Ley 11.053). Pero su victoria de mayor alcance fue, ciertamente, la exención de Impuesto de Renta para los rendimientos de títulos de la deuda pública en manos de extranjeros por la MP 281 de 2006 (después Ley 11.312. Las medidas constaban del plan de acción del PDMC para 2006.         

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