La dinámica política en Bolivia ha ingresado a una espiral perversa, donde vale todo en la lucha entre facciones explotadoras como la terrateniente y agroexportadora, así como la burocrática y manipuladora del movimiento sindical que se encuentran en una guerra sin cuartel para definir cual de ellas sienta hegemonía política y económica.

Los hechos parecen indicar que el gobierno Evo Morales parece asentarse cada vez más en el poder, para ello no ha dudado en enviar a las calles a campesinos y movimientos barriales de El Alto, dada la cooptación de los dirigentes de estos sectores sociales, a través de la oferta de cargos de decisión dentro del tinglado gubernamental o empleos, los mismos que se regatean sin ningún desparpajo en las puertas de muchas entidades gubernamentales.

Desde el mes de mayo, los terratenientes y agroexportadores aglutinados en el llamado Consejo Nacional Democrático (CONALDE) o "Media Luna" intentaron bloquear y romper la posibilidad de sentar hegemonía por parte de los aliados de Evo Morales; para ello convocaron a una serie de referéndum departamentales para aprobar unos estatutos autonómicos de cada uno de los departamentos de la llamada "Media Luna" (departamentos del oriente boliviano: Santa Cruz, Beni, Pando, Tarija); tanto la elaboración de los estatutos autonómicos como la convocatoria a los referéndum como procesos de sufragio no estaban avaladas por las leyes y no por la instancia máxima en cargada de los procesos electorales en Bolivia: la Corte Nacional Electoral; curiosamente, estas medidas sí eran apoyadas por la Cortes Departamentales Electorales, lo que demuestra el grado de fragmentación de la institucionalidad estatal en Bolivia.

A estas medidas de CONALDE se sumó la elección del Prefecto en el Departamento de Chuquisaca, instancia que se encontraba acéfala, dado que el anterior prefecto, huyó del país y se exilió en la república del Perú, por temor a la acción tanto del gobierno como del Comité Interinstitucional de Chuquisaca[1] .

La prefecta elegida para el departamento de Chuquisaca, en el mes de junio de este año, fue la señora Savina Cuéllar, mujer de polleras[2] que hasta el año pasado era una representante del partido de gobierno y que supuestamente en defensa de la capitalía plena para Sucre, súbitamente se pasó al bando de la "Media Luna".

El gobierno, para los efectos de romper la arremetida de los representantes de la "media luna", logró -con la paradójica ayuda de su rival y fuerza opositora en el Congreso de la agrupación ciudadana Poder Democrático y Social (PODEMOS)- la convocatoria a un referéndum nacional para ratificar o revocar al presidente, vicepresidente y prefectos de los 9 departamentos. Al parecer la inédita alianza entre PODEMOS y el Movimiento al Socialismo (MAS) de Evo Morales estuvo sustentada porque PODEMOS observaba que perdía protagonismo e importancia en la escena política nacional, esta medida estaba destinada a recuperar posiciones perdidas frente a la "Media Luna".

El proceso de referéndum fue cuestionado por la "Media Luna", quienes se valieron de algunos funcionarios aliados a ellos que tienen en la Corte Suprema de la República y la única miembro del Tribunal Constitucional[3] , que además emitió una serie de decretos invalidando el proceso del Referéndum Revocatorio; esta decisión fue ignorada por el Ejecutivo, algo muy normal en países como Bolivia, donde la llamada interdependencia de poderes es sólo retórica y el Poder Ejecutivo suele imponerse con sus decisiones a los demás poderes del Estado.

Los resultados del referéndum favorecieron enormemente a Evo Morales, quien fue ratificado con un 67% del electorado[4] ; no obtuvo la mayoría de votos en 3 departamentos Santa Cruz, Beni y Tarija, en este último departamento la votación que ratificaba la presidencia de Evo Morales estaba muy cerca del 50% de aprobación.

Por otro lado, los resultados del referéndum fueron contundentes en manifestar que todas las zonas rurales de Bolivia votaron para ratificar la gestión de Evo Morales, en tanto el apoyo global que tiene en las ciudades, si bien sobrepasa el 50% es menor que el apoyo que tiene en el campo; lo que puede ser una evidencia de la existencia de una polaridad entre campo y ciudad, sumada a la tensión entre los departamentos del Occidente y del Oriente del país, así como de la facción terrateniente y agro exportadora con la facción burocrática de la burguesía boliviana.

También el referéndum revocatorio permitió a Evo Morales deshacerse de dos de sus contrincantes en el Occidente del país: los prefectos de La Paz (José Luis Paredes) y de Cochabamba (Manfred Reyes Villa), que si bien no formaban parte del CONALDE, ni tampoco apoyaban abiertamente a la "Media Luna", eran adversarios políticos de Evo Morales. Estos prefectos fueron revocados luego de una agresiva campaña y desplazamiento de todos los sectores sociales aliados al MAS en La Paz y Cochabamba, tanto en campo como en ciudad.

Una vez culminado el proceso de Referéndum Revocatorio, el 10 de agosto de este año, el MAS expresó la intención de aprobación del proyecto de Constitución aprobado de manera accidente por la Asamblea Constituyente, en la ciudad de Oruro, cuando la sede era la ciudad de Sucre; objetivo cumplido por el partido de gobierno pese a la férrea oposición tanto por PODEMOS como por la "Media Luna".

Antes de ingresar a una confrontación, que viene siendo una pauta de comportamiento casi cotidiana entre estas fuerzas en Bolivia, apelaron a la posibilidad de un diálogo, del cual no tardaron ni dos días en cancelar esa opción y denunciar ambas partes la inviabilidad del diálogo, culpándose ambos del fracaso de buscar la negociación concertada como mecanismos que permita superar la disputa entre burócratas y terrateniente-agroexportadores.

A inicios del mes de septiembre, la "Media Luna" inició una serie de bloqueos, toma de instalaciones de reparticiones estatales como el Instituto Nacional de Reforma Agraria, el Servicio de Impuestos, de las repetidoras del canal de televisión estatal y de empresas estatales e incendios provocados en las viviendas de dirigentes campesinos ligados al MAS; en la localidad de Villamontes en el Departamento de Tarija hubo una toma de los gasoductos y una voladura del mismo; hubo bloqueos de caminos en varios puntos del país y toma de aeropuertos en Santa Cruz, Cobija (Pando) y Riberalta (Beni); en la ciudad de Santa Cruz y distintos puntos de este departamento también se registraron una serie de medidas de fuerza de la "Media Luna"; en un afán desesperado de revertir la posición ventajosa que ostentaba el gobierno, una vez de culminado el Referéndum Revocatorio del 10 de agosto. Un papel protagónico asumieron grupos juveniles aliados de la "Media Luna", como la Unión Juvenil Cruceñista, aunque esta vez les salió al frente una fuerza juvenil aliada del MAS, que es su fuerza de choque en Santa Cruz, y que tiene como sede un barrio pobre de la ciudad cruceña del Plan Tres Mil.

El gobierno del MAS no utilizó a las fuerzas armadas y fuerzas policiales para restablecer el orden en todo el país y como acostumbran actuar en estos casos recurrieron a sus sectores sociales aliados, para que también bloqueen diversos puntos del país, perjudicando los negocios de muchos miembros de la "Media Luna", así como propiciando una amplia movilización de los sectores sociales de campesinos, indígenas y jóvenes en varios puntos del país.

Precisamente, algunos de los aliados del MAS en el Departamento de Pando, se aprestaban a tomar medidas contra el boicot de las fuerzas de la "Media Luna" en ese departamento, cuando fueron emboscados por un cuerpo paramilitar afín al prefecto de Pando, que asesinó a cerca de una veintena de personas (alguna fuentes hablan de un número mayor a las tres decenas de personas).

Esta masacre en Pando a indígenas, demuestra una vez más como el MAS utiliza como carne de cañón a las masas campesinas e indígenas, a quienes moviliza, azuza y luego abandona cuando el enfrentamiento contra las bandas fascistas de la "Media Luna" aplican la vieja metodología, a la que estuvieron acostumbrados a utilizar cuando estuvieron en el gobierno; la masacre de Pando se suma a la manipulación que hicieron de campesinos en humillados en la ciudad de Sucre el último 24 de mayo; así como a los enfrentamientos entre campesinos y jóvenes citadinos el 11 de enero en Cochabamba.

El gobierno de MAS, utilizando a sus aliados de las organizaciones no gubernamentales (ONG) de Derechos Humanos y otras, han emprendido en una arremetida mediática, desprestigiando moralmente y políticamente a los fascistas de la "Media Luna" frente a la comunidad internacional; hecho que le ha dado muy buenos resultados, al establecer Estado de Sitio en Pando, ordenar la detención del Prefecto de Pando, Leopoldo Fernández, ordenando que sea detenido en ciudad de La Paz donde tiene un mejor control de la situación; también, emprendiendo una serie de intervenciones del Ejército y de la policía, con una serie de detenciones en todo los departamentos de la "Media Luna", en especial en Santa Cruz, Tarija y Pando; en este último departamento, vecino del Brasil hay una persecución de centenares de personas que han optado por refugiarse en Brasilea, en el Estado de Acre en Brasil.

En medio de una campaña mediática del gobierno contra los miembros de la "Media Luna", en particular utilizando la Masacre de Pando, además logrando que a nivel internacional la Unión de Países de América del Sur (UNASUR) preste apoyo a su gobierno y la necesidad de esclarecer la referida masacre; sin ningún empacho, el gobierno nombra a un militar como prefecto interino en el departamento de Pando e inicia un diálogo con los miembros de la "Media Luna" en la ciudad de Cochabamba; tal diálogo llevó alrededor de dos semanas, rompiéndose sin que se hayan logrado acuerdos entre el MAS y la "Media Luna", como ya ha ocurrido en los dos primeros intentos de diálogo, aunque este último cuenta con la presencia de observadores de UNASUR.

El MAS insiste en su intención de someter a Referéndum el proyecto constitucional, para ello presiona a senadores y diputados con la movilización de sus sectores sociales aliados, amenazando con efectuar un cerco al congreso desde el 13 de octubre próximo. Por otro lado, a fin de cambiar la correlación de fuerzas dentro del Congreso, la intención del MAS es adelantar las Elecciones Generales en junio de 2009, para elegir nuevamente a presidente, vicepresidente, senadores, diputados y prefectos. Los hechos demuestran que el MAS de Evo Morales ha sacado cierta ventaja en sus objetivos, aunque no está muy lejana la reacción de la "Media Luna". como ha sido la dinámica de los últimos años en Bolivia.

Mientras tanto, el pueblo boliviano sufre los embates de una alza desmedida de precios, escasez de alimentos y combustibles; hechos a los que no ha podido contestar de manera contundente, dado a que aún no se ha podido zafar de la manipulación sembrada por el MAS a los sectores sociales, cuyos dirigentes han sido cooptados con cargos, empleos, dinero y un discurso demagógico-populista que promete un cambio social cada vez más lejano y evidentemente inverosímil.

Si bien, Maquiavelo en su texto "El Príncipe" ya hablaba de la separación de la política de la moral, no cabe duda que la inserción de la política del "vale todo" en el escenario de confrontación boliviano es una muestra de la instrumentalización de toda situación social para lograr ciertos fines, incluso la cosificación de vidas de jóvenes, campesinos e indígenas que son cooptados tanto por el MAS como por la "Media Luna".

[1] Instancia cívica cuyo objetivo es recuperar la capitalía plena de la ciudad de Sucre, pues sólo en Bolivia -comparándola con los demás países de Sudamérica- existe una capital, que no es a la par sede de gobierno del país.
[2] Como "mujer de polleras" se denomina a las mujeres con atavíos tradicionales, que las liga con una determinada identidad étnica.
[3] Tiempo antes el Tribunal Constitucional fue diezmado por acción del MAS al punto de dejar a esta institución con una sola miembro.
[4] El número de electorado boliviano llega a 4 millones de votantes, a manera de comparación, Brasil tiene aproximadamente una población de 128 millones, habilitada para votar en procesos electorales.